Ⅴ. 개인과 국가(23문항)

다음과 같은 사례들에서 도출할 수 있는 교훈으로 가장 적절한 것은?

□미국에서는 1964년 □인구 격차를 무시한 선거구 획정은 평등의 원칙에 위배된다.□는 판결이 나왔다. 그 뒤 비슷한 위헌 판결이 이어져 그에 다라 전국적으로 재편성이 잇따랐다.

□일본에서는 1970∼80년대에 선거구별 인구 격차가 심해지자 1980년대 초 일련의 위헌 판결이 나오고 1986년의 선거구 조정으로 선거구 간 인구 편차를 최대 5배에서 3배 미만으로 줄였다.

□독일에서는 인구 편차를 무시한 선거구 획정의 위헌론이 제기되자 아예 연방 선거법에 인구 편차의 한도를 정해 놓았다. 특정 선거구의 인구와 선거구당 평균 인구 간의 편차는 25%를 넘지 않아야 한다는 것이었다.

□ 인구의 증가에 비례하여 국회 의원의 수를 증가시켜야 한다.

□ 민의의 올바른 반영을 위해 국가 기관이 선거를 관리해야 한다.

□ 공정한 선거를 위해서는 선거구 수를 일정하게 유지해야 한다.

□ 다양한 의사를 수렴하기 위해서는 선거구를 늘려 나가야 한다.

□ 국민의 정치적 불평등을 줄이기 위해 선거구 간의 인구 편차를 최소화해야 한다.

다음 글을 통해서 결론을 도출한 내용으로 타당한 것은?

□낮은 기술 수준하에서 하나의 공동체 내의 모든 성원들이 물질적 수요를 충족하는 데에는 그 사회 구성원 모두의 노력을 투입해도 모자라는 형편이어서 대부분의 사람들은 항상 궁핍을 겪지 않을 수 없다. 이러한 환경에서는 인류 공동체에서 가장 중요한 일이 누구에게, 어떤 기준으로, 어떻게 물자를 배분하는가 하는 일이었다. 인류 사회에서 지난 몇 천 년 동안 정치가 담당해 왔던 일이 바로 이것이었다. 누구에게 무엇을 어떻게 나누어주는가를 정하는 것이 정치였고, 그 정치가 사실상 인간의 역사를 지배해 왔다. 어떤 사회에서는 사회 구성원을 귀한 사람, 천한 사람으로 나누어 귀한 사람에게는 여유 있게, 천한 사람에게는 박하게 분배했다. 그것을 우리는 귀족 정치라 부른다. 어떤 사회에서는 힘을 모아 다른 사회를 지배 착취함으로써 자기 사회 소속원의 물질적 풍요를 마련했다. 그것을 우리는 제국주의라 한다.

□ 정치는 계급 투쟁을 정당화하는 수단이 될 수 있다.

□ 제국주의 시대에는 기술 수준이 열악한 편이었다.

□ 물질적 풍요를 제공하는 정치는 정당성을 인정받을 수 있다.

□ 정치는 권력을 통해 희소한 사회적 가치를 배분하는 기능을 해 왔다.

□ 인간의 역사를 지배한 정치 체제는 다수에 의한 지배 형태이다.

<보기1>과 같은 요건을 갖춘 사람을 보호하는 이유로 바른 것을 <보기2>에서 모두 고르면?

<보기1>

□대한 민국 국적을 가지지 않은 사람

□합법적으로 우리 나라에 머무르고 있는 사람

<보기2>

□. 우리 헌법은 법률이 정하는 바에 의하여 이들을 보호할 의무를 국가에 지우고 있기 때문에

□. 이들의 보호가 세계 시민의 정신에도 맞기 때문에

□. 우리 국민의 국제적 지위와 발언권을 높여 줌으로써 재외 국민(在外國民)을 보호하는 효과적인 수단이 될 수도 있기 때문에

□. 이들의 조국에 대한 귀속감을 높여 주고, 국위 선양에도 도움이 되기 때문에

□ □, □

□ □, □

□ □, □

□ □, □, □

□ □, □, □

계몽주의 사상가인 루소가 □의사(意思)는 대표될 수 없다.□고 비판한 정치 체제가 오늘날 전세계적으로 보편적인 정치 체제로 자리잡게 된 이유를 <보기>에서 고르면?

<보기>

ㄱ. 권력 집중을 방지하여 3권 분립에 충실하다.

ㄴ. 인구가 많고 통치 범위가 광범위하다.

ㄷ. 사회의 복잡화로 정책 결정의 전문성이 요구된다.

ㄹ. 국민의 직접적인 정치 참여가 가장 잘 보장된다.

□ ㄱ, ㄴ

□ ㄱ, ㄷ

□ ㄱ, ㄹ

□ ㄴ, ㄷ

□ ㄴ, ㄹ

다음 글의 주장에 대한 적절한 분석으로 볼 수 없는 것은?

남북한의 경제 협력은 상호 이익을 꾀하는 동시에, 번영된 민족 공동체 형성을 위한 여건 조성이라는 차원에서 이루어져야 한다. 북한의 풍부하고 값싼 노동력과 남한의 자본과 기술을 잘 활용하면, 양측의 경제가 활성화되는 것은 물론, 긴장 상태도 완화될 것이기 때문이다. 이제 우리는 서로의 체제 우월성을 과시한다든지, 상대의 발전을 자기에 대한 위협으로 보는 생각에서 벗어나야 한다. 그리고 단지 동정심에서 어려운 처지에 있는 북한을 도와준다든지, 경제 협력은 남한에 대한 북한의 공격력을 높여 주는 셈이라는 냉전식 사고 방식도 버려야 한다.

경제적 접근은 남북한 간의 정치·군사적 문제를 억제할 수 있고, 통일 비용을 줄이며, 통일 이후를 위한 산업 구조 조정에도 도움을 준다는 시각의 전환이 필요하다. 남북 정상 회담도 이러한 맥락에서 접근할 수 있다.

□ 민족주의적 입장에서 경제적 실리를 강조하고 있다.

□ 북한을 민족 공동체의 구성원이라고 생각하고 있다.

□ 냉전식 사고에서 벗어나 적극적으로 통일 문제에 접근할 것을 주장하고 있다.

□ 경제적 접근은 남북한 간의 정치·군사적 문제를 억제할 수 있다.

□ 경제 협력이 북한의 체제 유지에 도움을 주어 통일을 지연시키는 결과를 가져올 수도 있다.

다음 조치들로 미루어 볼 때 당시 정권의 가장 큰 문제점으로 추론되는 것은?

1. 다음 각 호의 행위를 금한다.

가. 유언 비어를 날조, 유포하거나 사실을 왜곡하여 전파하는 행위

나. 집회, 시위 또는 신문, 방송, 통신 등 공공 전파 수단이나 문서, 도서, 음반 등 표현물에 의하여 대한 민국 헌법을 부정, 반대, 왜곡 또는 비방하거나 그 개정 또는 폐지를 주장, 청원, 선동 또는 선전하는 행위

다. 학교 당국의 지도, 감독하에 행하는 수업, 연구 또는 학교장의 사전 허가를 받았거나 기타 의례적, 비정치적 활동을 제외한 학생의 집회, 시위 또는 정치 관여 행위

라. 이 조치를 공공연히 비방하는 행위

2. 제1에 위반되는 내용을 방송, 보도, 기타의 어떠한 방법으로 공공연히 전파하거나 그 내용의 표현물을 제작, 배포, 소지 또는 전시하는 행위를 금한다.

□ 정치 제도와 질서를 유지하기 위한 안정된 정치와 법률이 미비하였다.

□ 정치 권력이 국민의 지지와 동의에 입각한 정당성을 확보하지 못했다.

□ 정부의 정책 수행 능력이 뒤떨어져 행정의 효율성이 저하되어 있었다.

□ 언론 매체의 보도 자세가 편향되어 국민 여론 형성에 악영향을 주고 있었다.

□ 정치 지도자들의 도덕성과 국민들의 정치적 기대 사이에 약간의 괴리가 있었다.

다음은 남북한 간의 경제 협력과 정상 회담에 대한 견해를 나타낸 것이다. 아래 글의 주장과 일치하는 것은?

□북한이 남한 적화 통일을 포기하였다는 징후는 아직 아무데서도 발견되지 않는다. 따라서, 북한이 핵무기를 보유하지 않았으며, 앞으로도 계속 개발하지 않을 것이라는 확실한 보장이 없는 한 남북한이 경제 교류와 협력을 해서는 안 된다. 경제 협력은 최악의 상태에 있는 북한의 경제를 회생시켜 주고, 핵무기 개발을 위한 시간벌기 적전일 수도 있다. 현시점에서 민족 공동체의 번영이니 통일 비용의 감소니 하는 것은 낭만적인 생각으로 동족 상잔의 비극을 잊고 있는 것이다. 북한의 저의를 정확하게 알지 못하고, 무작정 경제 협력을 해서는 안 된다. 남북 정상 회담도 이러한 맥락에서 접근해야 할 것이다.

□ 신중한 접근이 필요하다는 소극적 입장이다.

□ 냉전식 사고에서 벗어나 통일 문제에 접근해야 한다.

□ 민족주의적 입장에서 경제적 실리를 강조하고 있다.

□ 북한이 변하도록 우리가 적극적으로 노력해야 한다.

□ 북한이 개혁을 할 수 있도록 민족적 차원에서 도와주어야 한다.

다음 (가)∼(라)의 사례를 가장 적절하게 설명해 줄 수 있는 개념을 순서에 따라 <보기>의 내용과 바르게 연결한 것은?

(가) 자기 땅이라고 해도 그린 벨트 지역에서는 주택을 짓거나 고치는 데 일정한 법적 제한을 가할 수 있다.

(나) 실업에 따른 수입의 단절과 생활의 불안은 고용 보험과 같은 제도적 방안으로 해결되어야 한다.

(다) 조직의 주어진 규칙과 절차에 수동적으로만 이끌려 가는 생활에서는 참다운 자신의 모습을 잃어버리기 쉽다.

(라) 부모님이나 선생님에 대한 반항은 범죄 자체는 아니지만 정상적인 행동이라고 할 수도 없다.

<보기>

ㄱ. 사회권

ㄴ. 인간 소외

ㄷ. 공공 복리

ㄹ. 일탈 행위

(가) (나) (다) (라)

□  ㄱ,  ㄴ,  ㄷ,  ㄹ

□  ㄱ,  ㄹ,  ㄷ,  ㄴ

□  ㄴ,  ㄱ,  ㄹ,  ㄷ

□  ㄷ,  ㄱ,  ㄴ,  ㄹ

□  ㄷ,  ㄴ,  ㄱ,  ㄹ

다음 주장에 대해 비판적인 입장을 취하고 있는 반론을  <보기>에서 고르면?

요즈음 우리 사회에서는 무고한 사람들을 잔혹하게 죽이는 끔찍한 사건들이 자주 발생하여 국민들이 불안해하고 있다. 이러한 범죄가 자주 발생하는 원인은 형벌이 약한 데 있다고 본다. 따라서, 흉악범에게 극형을 내려서 우리 사회의 범죄를 억제함으로써 국민들이 편안한 마음으로 살 수 있도록 해야 한다.

<보기>

ㄱ. 극형은 문제의 근본적인 해결책이 아니다.

ㄴ. 흉악 범죄 발생의 근본 원인을 도외시하고 있다.

ㄷ. 흉악범은 사회 여론은 존중하여 처벌해야 한다.

ㄹ. 무고한 인간의 생명은 흉악범의 생명보다 존엄하다.

□ ㄱ, ㄴ

□ ㄱ, ㄷ

□ ㄴ, ㄷ

□ ㄴ, ㄹ

□ ㄷ, ㄹ

다음의 정치적 현상에 대한 가설을 검증하기 위해 제시할 수 있는 자료를 <보기>에서 고르면?

□우리 나라 유권자 중 20, 30대의 정치적 무관심은 다른 연령층에 비해 높다.

<보기>

ㄱ. 역대 선거의 연령별 투표율

ㄴ. 정당 가입자의 연령별 분포도

ㄷ. 기존 정당의 연령별 지지율

ㄹ. 현 정부 정책에 대한 연령별 지지율

ㅁ. 정치 공청회 및 집회의 연령별 참여 횟수

□ ㄱ, ㄴ, ㄷ

□ ㄱ, ㄴ, ㄹ

□ ㄱ, ㄴ, ㅁ

□ ㄴ, ㄷ, ㄹ

□ ㄷ, ㄹ, ㅁ

다음과 같이 헌법 재판소가 결정을 내리는 데 기준으로 삼았을 것으로 추정되는 헌법 규정을 <보기>에서 고르면?

그 동안 동성 동본(同性同本) 금혼 조항에 대한 여성 단체와 유림의 찬반 논쟁이 지속되어 왔다. 유림측은 우생학적 문제를 내세워 동성 동본 금혼 조항에 찬성하였고, 여성 단체에서는 동성 동본 금혼 규정이 부계 혈족에만 적용되고 모계 혈족에는 적용되지 않는다는 것은 헌법상의 평등권의 위반이라며 반대 의사를 표명해 왔다.

이와 관련하여 헌법 재판소는 동성 동본 간 혼인을 규제할 헌법적 근거가 없다며 민법의 □동성 동본 간의 혼인 금지□ 조항이 명백한 헌법 불합치라고 결정을 내렸다. 이로 인해 600년간의 혼인 관습에 중대 변화가 일어나게 되었다. 재판부는 결정문에서 □우리 헌법은 모든 국민이 혼인을 할 때 그 시기는 물론 상대방을 특별한 제한 없이 자유로이 결정할 수 있도록 보장하고 있다.□며 □동성 동본 금혼 규정은 헌법 정신에 정면으로 배치된다.□고 밝혔다.

<보기>

ㄱ. 모든 국민은 인간으로서의 존엄과 가치를 지니며 행복을 추구할 권리를 가진다.

ㄴ. 모든 국민은 법 앞에 평등하다. 누구든지 성별, 종교 또는 사회적 신분에 의하여 정치적, 경제적, 사회적, 문화적 생활의 모든 영역에서 차별을 받지 아니한다.

ㄷ. 혼인과 가족 생활은 개인의 존엄과 양성의 평등을 기초로 성립되고 유지되어야 하며, 국가는 이를 보장한다.

ㄹ. 국가는 모성의 보호를 위하여 노력해야 하며 모든 국민은 보건에 관하여 국가의 보호를 받는다.

ㅁ. 모든 국민은 자기의 행위가 아닌 친족의 행위로 인하여 불이익한 처우를 받지 아니한다.

□ ㄱ, ㄴ, ㄷ

□ ㄱ, ㄴ, ㅁ

□ ㄱ, ㄹ, ㅁ

□ ㄴ, ㄷ, ㄹ

□ ㄷ, ㄹ, ㅁ

다음과 같은 경향에 의해 나타날 수 있는 부정적인 결과로 적절하지 않은 것은?

현대 국가의 일반 대중은 정치에 대해 무관심한 편이며, 점차 그 정도가 강화되고 있는 추세이다. 전통적인 무관심층이 □정치에 대한 무지와 통치자에 대한 묵종□에 기인했던 데 비해, 현대적인 무관심층은 정치에 대한 풍부한 식견을 가지고 있음에도 불구하고 의식적으로 무관심하며, 사적 생활로 도피하려 한다는 점에서 그 차이를 찾아볼 수 있다.

□ 정당 및 의회 정치를 침체시킨다.

□ 여러 정당의 난립으로 정치 안정을 저해한다.

□ 대중의 정치적 비판 의식이 약화될 우려가 있다.

□ 무책임하고 부패한 정치 체제를 약화될 우려가 있다.

□ 민주주의에 대한 반동으로 독재를 초래할 가능성이 높아진다.

다음 자료를 통하여 얻을 수 있는 결론으로 가장 적합한 것은?

□○○시 최대 현안이었던 쓰레기 매립장 지정 문제가 몇 년 간의 진통 끝에 해결되었다. ○○시는 처음에 A지역으로 쓰레기 매립장을 선정하였으나 지역 주민들의 거센 반발로 취소하였다. 그 후 여러 곳을 계획하였으나 그 때마다 주민들의 반발에 부딪혔다. 그래서 이러한 시점에서 ○○시의 한 시민 단체는 시민 단체 연합을 주도하여 쓰레기 처리장 선정 조정 위원회를 결성하였다. 그리고 다음 후보지로 지정된 B지역 주민들을 위하여 30억 원의 마을 발전 지원금을 확보하고, B지역으로 시장 관사 이전을 추진하는 등 주민들과 ○○시와의 입장 차이를 조정하였다. 그 결과 B지역이 매립장으로 확정되었다.

□ ○○시의 주민들은 비합리적이다.

□ 위와 같은 정책 결정 과정은 권위주의적이다.

□ 지역 이기주의는 민주적 절차로는 극복하기 어렵다.

□ 매립장을 B지역으로 확정할 때 외부 효과에 대한 고려가 없었다.

□ 다원화된 사회에서는 이익 단체가 정부의 역할을 보완할 수 있다.

다음의 선언으로 인하여 나타나게 될 국제 정세 변화로 바르지 않은 것은?

□아시아는 아시아의 힘으로 방위되어야 하고, 미국은 이에 개입하지 않을 것을 원칙으로 하되, 핵 공격의 위험이 있을 때에만 적절한 방위 조치를 취한다는 것을 요지로 하는 정책이다.

□이로부터 약 7개월 후, 대통령은 의회에 보낸 외교 교서(外交敎書)에서 위 선언의 내용을 전세계에 확대 적용할 것을 밝힘으로써 미국 우방들의 자조 정신을 강조하고 자유 진영을 지키는 세계 경찰국으로서의 미국의 역할을 포기한 것이다.

□ 데탕트(detent)

□ 평화 공존

□ 냉정 종식

□ 자국의 실리 추구

□ 이데올로기 추구

다음 글의 관점에서 사회를 운영한다고 할 때, 그 실현 방법으로 적절하지 않은 것을 두 개 고르면?

□롤스(Rawls, J.)는 기본적으로 개인의 자유와 기회 보장을 전제로 하면서도 그 강조점을 분배의 공정성(fairness)에서 정의의 본질을 찾고 있다. 말하자면 자유와 기회, 재산과 소득, 자기 존중의 근거 등 모든 사회적 기본 가치는 균등하게 분배하는 것을 원칙으로 하되, 이러한 가치들의 불균등한 분배가 허용되는 것은 그 불균등한 분배에서 가장 불리한 처지에 놓이는 사람들을 위해서 그것이 도리어 유리한 경우에 국한되어야 한다는 것이 롤스의 근본 사상이다.

□ 사회 보장 제도를 실시한다.

□ 고소득층에 대한 누진세율을 적용한다.

□ 사치품에 대한 특별 소비세를 인상한다.

□ 경제 성장을 저해하는 노동 3권을 제한한다.

□ 권리 회복을 위한 자력 구제의 행사를 장려한다.

다음 자료를 바탕으로 한 설명으로 옳지 않은 것은?

모든 국민은 법률과 적법한 절차에 의하지 아니하고는 처벌을 받지 아니한다.

□ 이는 죄형 전단주의(罪刑專斷主義)를 선언하고 있는 것이다.

□ 법률은 절차적 정당성 및 실체적 정당성을 가져야 한다.

□ 법률이 없으면 형벌도 없다는 원칙은 죄형 법정주의(죄형법정주의(罪刑法定主義) 및 성문법주의에서 유래하는 것이다.

□ 처벌은 법률에 규정된 범위 안에서 법률이 규정하는 절차에 의해서만 가능하다는 것이다.

□ 형벌에는 신체의 자유를 구속하는 징역·금고(禁錮)와 같은 것이 있다.

다음과 같이 정의되는 단체와 가장 관련이 깊은 민주 정치의 원리는?

□동일한 정치적 견해를 가졌음을 표명하고 하나의 정치적 단위로서 행동함으로써 정권을 장악하고자 하는 조직이다.

□국민의 정치적 의사 형성에 참여하는 것을 목적으로 하고, 그 목적을 달성하는 데 필요한 조직을 가지며 그 조직과 작용이 민주적인, 자유로운 정치적 결사이다.

□ 대표의 원리

□ 다수결의 원리

□ 법치주의의 원리

□ 권력 분립의 원리

□ 지방 자치의 원리

다음 자료를 종합하여 □정치적 의사 결정□이 갖는 특성을 추론할 때, 가장 적절한 것은?

□미개발 지역이 많았던 1970년대 우리 정부는 거점 개발 방식에 의거하여 농촌보다는 도시에 집중적으로 투자하였다.

□경부 고속 전철 노선을 경주 외곽 지역으로 돌린 정책 결정에 대해 문화계는 환영을, 지역 주민들은 아쉬움을 나타냈다.

□대구 달성 지역 낙동강변에 공단을 건설하기로 한 정부의 방침에 대해 대구 시민들은 환영하지만 낙동강 수질 오염을 걱정하는 부산 시민들은 심하게 반발하고 있다.

□ 국민의 복지 증진에 기여한다.

□ 경제적 효율을 우선 고려한다.

□ 기득 집단의 이익이 최대한 반영될 수 있다.

□ 국민의 의사를 따르지 않는 경우도 나타난다.

□ 모든 사람을 만족시키지 못하는 경우도 있다.

※ 다음은 1933년 독일에서 제정된 □국민 및 국가의 위기에 관한 법률□이다.

제 1 조 : 라이히[Reich＞제국(帝國)] 법률은 라이히 헌법이 규정하고 있는 절차에 의하는 외에 라이히 정부에 의하여도 제정될 수  있다.

제 2 조 : 라이히 정부가 제정하는 법률에는 라이히 헌법과는 다른 규정을 둘 수 있다.

제 3 조 : 라이히의 입법 사항에 관한 라이히 정부와 외국과의 조약은 입법에 참여하는 기관의 동의를 필요로 하지 않는다.

윗 글에 나타난 시대에서 특히 강조하고 있는 법 이념은?

□ 정의

□ 법적 안정성

□ 합목적성

□ 법의 실효성

□ 법의 타당성

다음 내용과 관련된 사회 문제의 원인으로 볼 수 없는 것은?

□바로 얼마 전까지만 하여도 우리는 빈곤에서 벗어나지 못하여 주식을 외국의 원조에 의지해야 했으며, 보릿고개를 넘지 못해 허덕였었다. 그런데 이제 조금 잘 살게 되었다고 벌써부터 세계 최고 수준의 소비 문화를 자랑하며 흥청망청하고 있다. 고가의 귀금속, 골프채, 사치스런 옷, 고급 외제차 등의 수입이 폭증하고, 또 일부 부유층을 중심으로 이러한 물품들이 불법적인 방법으로까지 수입되고 있는 현상은 지난날의 고통을 망각하는 행위가 아닐 수 없다.

□조금 더 가진 사람들은 어려운 사람들을 생각할 줄 알아야 우리 사회의 공동체 의식을 발전시킬 수 있다. 이것이 없다면 우리 사회의 일체성은 파괴되고 말 것이다.

□ 우리의 위치에 알맞은 의식과 역할을 스스로 갖지 못한 데 있다.

□ 과거를 너무 쉽게 망각하고 극단적인 이기주의가 그 원인이다.

□ 우리 형편에 맞지 않게 서구의 민주주의를 너무 빠르게 받아들인 데 있다.

□ 급격한 경제적 근대화에 걸맞는 민주적 사고 방식을 갖지 못한 데 있다.

□ 과거를 쉽게 잊어버리는 것은 역사 의식의 부족이 그 원인이다.

※ 다음 글을 읽고 물음에 답하시오.

서구에서의 근대 민주 국가의 성립은 자본주의 시장 경제에 입각한 시민 사회의 탄생과 때를 같이 하고 있다. 이 때에 시민은 국가로부터 독립된 자연권적 자유를 누리며, 사회는 개인의 자유로운 사회 활동을 보장해야 한다고 생각했다. 이에 따라 당시 헌법은 사유 재산의 불가침과 자유로운 처분권, 영업과 계약의 자유, 상속권 등을 주요 내용으로 했다.

그러나 산업 혁명을 거치면서 자본주의가 고도로 발달함에 따라 여러 가지 문제점이 나타나게 되어, 근대 사회가 모든 사람에게 약속했던 자유와 평등은 사회적 약자에게는 환상에 불과하게 되었다. 이에 대해 현대 복지 국가는, 시장 경제 체제의 모순을 완화하고 사회 구성원 모두의 인간다운 삶을 보장하기 위해, □국가로부터의 자유□에 바탕을 둔 소극적 자유의 개념을 □국가에 의한 자유□를 뜻하는 적극적 개념으로 전환시켰다.

제1차 세계 대전 이후(1919년) 제정된 독일 바이마르(Weimar) 헌법 제151조에서 □경제 생활의 질서는 모든 사람에게 인간다운 생활을 보장할 목적으로 정의(正義)의 원칙에 적합해야 하며, 이 한계 내에서 개인의 경제적 자유는 확보되어야 한다.□라고 규정했다.

윗 글을 토대로 바이마르 헌법에 사회권을 신설하게 된 배경을 바르게 추론한 것을 <보기>에서 고르면?

<보기>

ㄱ. 정치적 자유주의와 경제적 자유주의 간의 내적 갈등이 일어났다.

ㄴ. 1인 1표의 수량적 평등만으로는 사회적 약자들의 인간적 생존을 보장하기 어려웠다.

ㄷ. 노동자들에게 형식적 자유는 굶주림이나 실업의 자유 이상의 의미를 부여하기 어려웠다.

ㄹ. 사적 경제 생활은 전적으로 당사자의 자유 의사에 다라 이루어진다는 원칙이 널리 받아들여졌다.

ㅁ. 가난은 잘못된 사회 구조보다는 개인의 노력 부족 때문이라는 인식이 널리 퍼졌다.

□ ㄱ, ㄴ, ㄷ

□ ㄱ, ㄴ, ㅁ

□ ㄱ, ㄷ, ㄹ

□ ㄴ, ㄹ, ㅁ

□ ㄷ, ㄹ, ㅁ

윗글의 밑줄 친 □현대 복지 국가□가 취할 것으로 생각되는 입장을 <보기>에서 고르면?

<보기>

ㄱ. 국가는 활국구민(活國救民) 정신을 지향해야 한다.

ㄴ. 개인의 자유를 최대한으로 보장하는 것이 가장 좋은 정치이다.

ㄷ. 재산권을 비롯한 사회·경제적 자유에 일부 제한을 가해야 한다.

ㄹ. 국민의 기본권은 자연권이므로, 국가 권력으로도 제한할 수 없다.

ㅁ. 국가는 시민들의 평등한 자유와 실질적 평등을 보장해 주어야 한다.

□ ㄱ, ㄴ, ㄷ

□ ㄱ, ㄴ, ㄹ

□ ㄱ, ㄷ, ㅁ

□ ㄴ, ㄹ, ㅁ

□ ㄷ, ㄹ, ㅁ

다음은 갑신정변 때의 14개조 개혁 정강의 일부 내용이다. 이 정강의 역사적인 의의로 바르지 않은 것은?

1. 청에 잡혀간 흥선 대원군을 곧 돌아오게 하며, 종래 청에 대하여 행하던 조공의 허례를 폐지한다.

2. 문벌을 폐지하여 인민 평등의 원리를 세워, 능력에 따라 관리를 임명한다.

3. 지조법(地租法)을 개혁하여 관리의 부정을 막고, 백성을 보호하며, 국가 재정을 넉넉하게 한다.

5. 부정한 관리 중 그 죄가 심한 자는 치죄한다.

8. 급히 순사를 두어 도둑을 방지한다.

10. 귀양살이를 하고 있는 자와 옥에 갖혀 있는 자는 그 정상을 참작하여 적당히 형을 감한다.

12. 모든 재정은 호조에서 통할한다.

14. 의정부, 6조 외의 모든 불필요한 기관을 없앤다.

□ 전통 사회를 근대 사회로 개혁하려는 노력이었다.

□ 외세에 대하여하여 자주 독립 국가를 건설하려 했다.

□ 서양의 여러 나라와 같은 민주 공화정을 수립하고자 했다.

□ 공무원의 부패를 척결하고 기강을 바로 세우려 했다.

□ 사회 개혁과 부강한 근대 국가 건설을 목표로 했다.

(해답)

□

주어진 제시문은 한결같이 미국, 독일, 일본 등 선진국에서 선거구의 과도한 인구 편차를 해소하기 위해 선거구를 재조정한 사례들이다. 도시화 현상이 진행되면서 어느 나라를 막론하고 대개는 도시 선거구의 인구가 농촌 선거구보다는 다소 많다. 그러나 이러한 인구의 변동을 적절히 선거구 획정에 반영하지 않으면 국민의 정치적 평등권 침해 외에도 정치 세력의 기득권 유지, 정책의 왜곡이라는 부작용을 가져온다. 즉 농촌이 인구에 비해 과잉 대표되기 때문에 도시민들이 정책상 손해를 보게 된다. 이러한 이유 때문에 최근 분당 등의 신도시나 강원도, 충북 등의 농촌에서의 인구 편차는 지방 선거에서 많은 문제점이 제기된 바가 있다. 또한, 선거구의 과도한 인구 편차는 국민의 참정권을 제한한다.

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정치와 경제와의 관계를 희소한 자원의 배분 방식과 관련하여 파악하는 문제이다. 사회 생활에 있어서 자원의 희소성은 그 생산과 분배 및 소비에 있어서 다양한 선택의 문제를 야기하고 그 과정에서 나타나는 사회적 갈등을 관리하여 질서를 유지하는 정치를 필요로 하게 된다. 따라서 경제 문제를 해결하는 방법에 따라 경제 체제와 정치 체제가 달라질 수 있다. 경제적 가치를 둘러싼 분배의 과정에서 나타날 수 있는 갈등의 조정과  결국 정치의 몫이 되므로 이러한 공정한 규칙의 제정과 준수에 대한 감시가 정치의 기능이라고 할 수 있다.

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<보기1>은 주한 외국인에 해당하며 주한 외국인에 대하여서는 국제법과 조약이 정하는 바에 의하여 그 지위를 보장한다.

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계몽주의 사상가인 루소는 그리스에서 시행되었던 직접 민주 정치를 최고의 정치 형태로 보고, 대의 민주 정치인 간접 민주 정치를 비판하였다. 그러나 지역이 방대하고 인구가 많은 근대 이후의 지역 국가에서는 모든 시민이 직접 정치에 참여하는 직접 민주 정치를 실시하기 어렵기 때문에, 시민은 대표자를 선출하고 선출된 대표자가 정치를 운영하는 간접 민주 정치를 취할 수밖에 없었다. 그러므로 오늘날 대부분의 국가는 간접 민주 정치를 실시하고 있다.

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자료의 내용은 남북한 간의 상호 협력은 남북한 모두에게 이익이 되고, 북한을 민족 공동체의 구성원으로 보고 있다.

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1972년, 10월 유신으로 국회를 해산하고 국무 회의가 헌법을 개정한 것은 당시의 헌법 규정을 무시한 초헌법적인 조치였으며, 대통령의 임기 연임을 가능케 한 간접 선거제로 1987년 9차 개정이 되기까지 통치 권력의 정당성에 대한 국민의 불만과 저항을 초래하였다. 제시문에 전제되어 있는 긴급 조치 9호는 당시의 정부나 대통령에 대한 비판을 허용하지 않는 독재 체제의 성향을 드러낸 대표적인 사례이다.

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자료에서 주장하는 것은 북한을 믿을 수 없다는 입장을 가지고 있으며, 현실 문제는 상대적인 것이므로 북한의 태도에 따라 통일 문제를 접근해야 한다는 것이다. 북한의 태도로 보아 신중한 접근이 필요하다는 소극적 입장이다.

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(가)에서는 공공의 이익을 위하여 때에 따라서는 불가피하게 기본권을 제한하는 경우로서 헌법에서 □국가 안전 보장, 질서 유지 또는 공공 복리를 위하여 필요한 경우에만 국민의 자유와 권리를 법률로써 제한할 수 있다.□고 규정한 것에 근거하고 있다. (나)는 복지 국가의 실현을 위해 우리 나라에서 최근에 실시하게 된 고용 보험 제도가 사회적 측면에서는 사회 보장 제도와 연결될 수 있고 국민의 권리라는 측면에서는 사회 보장권 등의 인간다운 생활을 위해 국민이 국가에 요구할 수 있는 권리, 즉 사회권과 관여될 수 있다는 점에 착안해야 한다. (다)는 대중 사회에서 사람이 참다운 자기 자신을 잊어버리고 남만을 쫓아가는 인간 소외 현상을 설명하고 있고, (라)는 가치관의 혼란이 생길 때 사회에서 매우 중요시되는 가치관이나 규범을 벗어나는 행동, 즉 일탈 행동을 하기가 쉽다는 데에 착안해야 하며 일탈 행동이 법을 어기는 범죄 행위에서부터 어른에게 반항을 하는 등의 도덕에 어긋나는 행동도 포함한다는 점에서 유의해야 한다.

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형벌의 목적이 교육에 있다고 볼 때 극형은 그 목적에 위배될 뿐만 아니라 극형만으로 모든 범죄가 근본적으로 해결되는 것은 아니다. 이 같은 흉악범죄는 처벌 위주로 하는 것보다 그 발생 원인을 규명하여 범죄 발생을 미연에 방지토록 조치하는 것이 보다 바람직하다.

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정치 참여는 시민 스스로가 다스림과 동시에 다스림을 받는다는 원리에 근거하고 있으므로, 시민들의 정치 참여는 민주 정치를 위한 전제 조건이 된다. 또한, 민주 정치의 핵심은 시민의 다양한 의사가 반영되는 가운데 조화를 찾아내는 데 있으므로, 시민들의 정치 과정에의 적극적인 참여는 매우 중요한 일이다. 이러한 참여를 통해 대의 민주 정치의 단점을 보완할 수 있으며, 권력을 감시하여 부패를 방지할 수 있다.

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동성 동본 금혼 규정에 대해 찬반 양론이 대립되고 있으나 반대하는 사람들의 법적 논리는 다음과 같다. 동성 동본 금혼 규정이 부계 혈족에만 적용되지 않는다는 것은 헌법상의 평등권의 위반이며, 동성 동본이라는 이유로 피해를 입고 있는 6만 여 쌍의 실질적인 부부와 그들의 자식을 생각하면 동성 동본 금혼 규정은 개인의 행복 추구권과 혼인과 가족 생활의 권리를 보장하는 헌법 규정을 위반하고 있다는 것이다. 모성 보호와 보건에 관한 권리, 연좌제는 동성 동본 금혼 제도와 무관하다. 연좌제는 범죄인과 특정한 관계에 있는 사람에게 연대 책임을 지워 불이익한 처우를 하는 제도이다.

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민주 정치는 국민의 정치 참여에 의해 성숙되며 완성된다. 만약 정치 참여가 제대로 이루어지지 않고 무관심이 확대되면, 대중의 정치 의식이 약화되고, 정당 및 의회 정치가 침체되며, 정책 결정자가 자신의 이익에 따라 자의적인 정책 결정을 하는 무책임하고 부패한 정치 체제와 독재 권력이 나타날 가능성이 커진다.

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자료의 내용을 보면 ○○시의 한 시민 단체가 시민 단체의 연합을 주도하여 □쓰레기 처리장 선정 조정 위원회□를 결성하여 B지역에 쓰레기 매립장을 확정지었다. 이는 오늘날 이익 단체가 정책 결정이나 입법 과정에 혼란도 가져올 수 있지만, 정부의 역할을 도와주는 긍정적 측면이 있음을 보여 주고 있다.

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닉슨 독트린(Nixon doctrine)은 1969년 7월에 미국의 대아시아 정책을 밝힌 것으로 미국의 대회 정책을 대결에서 협상으로 전환시킨 것이다. 괌(Guam) 선언이라고도 한다.

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과거에는 발전된 정치 제도의 도입을 통하여 정치 발전을 이룰 수 있다고 믿었던 때도 있었으나, 많은 신생 독립국들이 선진국의 정치 제도를 도입했음에도 불구하고 정치적 불안정을 겪고 있다는 사실은 정치 제도와 더불어 정치 문화의 중요성을 나타내는 것이다. 따라서, 민주적인 정치 제도와 국민 각자의 민주적인 정치 의식을 바탕으로 참여를 통해 민주주의를 완성해 나가야 하는 것이다.

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주어진 자료를 분석적으로 파악하여 이론적인 해석을 할 수 있는 능력이 있는가를 보려는 문제이다. 제시문은 헌법 제12조 1항의 해석에 관한 것으로 죄형 전단주의란 법관의 전단(專斷)을 말하는 것이다.

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제시된 자료는 정당에 대한 학자들의 정의이다. 정당은 선거에 후보자를 추천하여 대표를 배출하고 정권을 획득하여 그들의 정강을 시현하는 것을 목적으로 한다. 이점에서 정당 정치는 대표의 원리를 반영하는 수단이라 할 수 있다.

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거점 개발 방식에 의한 개발은 성장의 거점이 되는 도시의 사람들에게는 이익을, 여기서 소외되는 농촌 사람들에게는 손해를 주기 쉽다. 경주 외곽 지역으로의 노선 변경은 문화재 보호에 기여하나 지역 주민들의 경제적 이익을 침해하게 된다. 공단 건설을 둘러싸고 대구 시민들은 찬성하고 부산 시민들은 반대하고 있다. 이렇게 이해 관계가 대립되고 있는 쟁점에 대한 정치적 의사 결정이 내려지면, 어떤 사람들은 이익을 얻게 되고 또 다른 사람들은 피해를 입게 된다.

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히틀러가 제정한 독일의 「국민 및 국가의 위기에 관한 법률」은 라이히 헌법이 규정하고 있는 절차 외에 라이히 정부에 의해서도 제정될 수 있게 함으로써 행정부의 통치 편의를 위해 만든 것이다.

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오늘날 우리가 안고 있는 많은 사회 문제의 근본 원인은 우리의 위치에 알맞은 의식과 역할을 스스로 갖지 못한 데 있다.

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정치적 자유주의는 모든 사람의 시민적 지위의 평등성을 바탕으로 하고 있었다. 그러나 산업 혁명 이후, 이러한 의미의 평등은 가진 자에게만 유리하게 작용하는 경제적 자유주의라는 차디찬 벽에 부딪혀서 실질적인 불평등으로 탈바꿈하였다. 산업 혁명에 따른 이런 사회 경제적인 변화는 종래의 야경 국가를 복지 국가로 전환시켰을 뿐만 아니라 새로운 기본권, 곧 사회권의 출현을 요구하게 되었다. 즉, 이러한 생각은 실질적인 자유와 평등을 보장함으로써 인간다운 삶을 영위하도록 하기 위해, 세계 최초로 사회권(예 : 인간다운 생활을 할 권리)을 규정한 독일 바이마르 헌법의 정신과도 일맥 상통한다.

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계약 자유의 원칙, 재산권 절대의 원칙 등 근대 민법의 원칙에 의해 자본주의가 크게 발달했으나, 자본의 독점과 부의 편재라는 모순이 나타나자 현대 복지 국가에서의 헌법은 실질적인 자유와 평등을 보장함으로써 인간다운 삶을 영위토록 하기 위해 근대 민법의 원칙을 수정하고 있다. 즉, 토지 공개념 사상에 다른 소유권 제한 등과 같이 재산권을 비롯한 사회·경제적 자유에 일부 제한을 가하는 대신, 사회권적 기본권을 강조하고 있는 것이 그것이다. 따라서 ㄴ, ㄹ은 근대 야경 국가가 취할 입장이고, ㄱ, ㄷ, ㅁ은 현대 복지 국가가 취할 입장임을 알 수 있다.

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갑신정변은 개항 이후 침투하는 외세에 대항하여 개화 운동이 일어나는 한편 보수적인 세력과 개화 세력간의 갈등이 심화되고 있었다. 이러한 때에 문벌 폐지, 인민 평등권의 확립, 지조법(地租法)의 개혁, 행정 기구의 개편 등을 통하여 근대 사회의 건설을 추진하여 변화되어 가는 국제 정세에 대응하여 전통 사회를 근대 사회로 개혁하려는 노력을 시도하였다는 점이 중요하다. 공화정이란 세습적인 군주정을 폐지하는 것인데 이 자료로는 추론할 수 없다.